Ce mardi 7 avril 2026, Jérémy Denieulle, Directeur des études, et Bernard Ader, président d’Agriculture Stratégies, ont été entendus par la Commission des affaires européennes du Sénat, présidée par M. Jean-François Rapin.

Cette audition, qui s’est tenue dans le cadre des travaux préparatoires du Sénat sur le futur Cadre Financier Pluriannuel (CFP), a été l’occasion pour notre think tank de partager son diagnostic sur les propositions de la Commission européenne publiées à l’été 2025 et amendées depuis.

Une alerte sur le « déclassement » de l’agriculture. S’appuyant sur notre note « PAC 2028-34 : Vers une coupe budgétaire historique ? », nous avons exposé les risques liés à l’intégration de la PAC dans un « Fonds unique » (NRPF). En sortant l’agriculture de son silo budgétaire, l’Union européenne fragilise la visibilité des exploitants et soumet le budget agricole à une concurrence directe avec les politiques de cohésion et d’infrastructure, et ce au sein même des États membres.

Les chiffres clés portés devant la Commission

• Un déficit structurel : Le maintien du niveau de soutien actuel pour la France exigerait un arbitrage national important, mobilisant plus de 50 % des ressources flexibles du fonds unique français.

• Le mirage des 45 milliards : Nous avons démontré que le déblocage anticipé d’une partie réserves de flexibilité (lié aux négociations sur le Mercosur[1]) ne constitue qu’un plafond technique de +7,1 % pour la France, contre une moyenne de +15 % pour l’UE.

• Le défi de l’élargissement : L’ombre de l’adhésion l’Ukraine impose des outils de protection, comme la dégressivité des aides directes à l’hectare et leur plafonnement strict à 100 000 €.

Les échanges avec les Sénateurs ont permis d’approfondir les questions de renationalisation de la PAC et de gestion des crises climatiques ou de marché. Un rapport issu de ces travaux sera prochainement publié par le Sénat. Agriculture Stratégies continuera d’accompagner ce débat essentiel pour la souveraineté alimentaire européenne.

[1] Voir https://euractiv.fr/news/ursula-von-der-leyen-propose-de-debloquer-45-milliards-deuros-pour-les-agriculteurs-afin-de-rallier-leur-soutien-a-laccord-ue-mercosur/ 

SOURCE : Newsletter n°66 – Agriculture Stratégies.