Face aux menaces hybrides, l’École des commissaires des armées organise un colloque sur la mobilisation de la Nation en « zones grises ».

L’École des commissaires des armées (ECA) et l’Association Française de Droit de la Sécurité et de la Défense (AFDSD) organisent, le 20 mai prochain à Salon-de-Provence, un colloque de haut niveau placé sous le haut patronage du Président de la République. Intitulé « Mobilisation institutionnelle, économique et sociale face aux défis de la guerre de demain : éclairer les zones grises », l’événement vise à analyser les nouvelles formes de conflictualité et la capacité de la Nation à y répondre en amont d’un conflit ouvert.

Un contexte de conflictualité élargie

Dans un environnement international marqué par le durcissement des rivalités de puissance et un usage de plus en plus désinhibé de la force, la nature des menaces a profondément évolué. Les revues nationales stratégiques de 2022 et 2025 ont mis en lumière l’élargissement des champs de conflictualité, l’accélération de l’innovation technologique et l’hybridation des menaces, qui incluent désormais des actions d’ingérence ou de désinformation à grande échelle. C’est dans ce cadre qu’émerge la notion de « zones grises ». Celles-ci désignent des périodes de conflictualité larvée où une menace est clairement identifiée et des agressions sont ressenties, sans pour autant justifier ou permettre le déclenchement d’un conflit armé conventionnel. La préparation à une guerre de haute intensité, devenue une priorité pour la Nation, se heurte ainsi à une double incertitude : celle de son occurrence, mais aussi de sa forme et de sa durée.

Le droit, un frein ou un levier ?

Au cœur des débats se trouve une question fondamentale : le cadre juridique actuel, qu’il soit national ou européen, ainsi que les pratiques administratives et économiques en vigueur, sont-ils adaptés pour préparer le pays à ces nouvelles formes de guerre ? Limitent-ils la capacité de l’État à organiser des ripostes graduées et diversifiées face à des agressions qui se situent sous le seuil du conflit ouvert ? Le colloque ambitionne de poser les premiers éléments de réponse en explorant les évolutions nécessaires pour redéfinir les relations entre l’État, les citoyens et les structures économiques en période de crise. La mobilisation des ressources, tant humaines que matérielles, constitue l’enjeu central de cette réflexion stratégique.

Un panel d’experts de haut niveau

Pour éclairer ces questions complexes, l’ECA et l’AFDSD ont réuni un panel d’intervenants issus des mondes militaire, universitaire, économique et de la haute fonction publique. La journée sera introduite par le Commissaire général hors classe Olivier Marcotte, directeur central du Service du Commissariat des Armées. Trois tables rondes aborderont ensuite les aspects institutionnels, économiques et humains de la mobilisation. La première, sur les ressorts juridiques de la montée en puissance, réunira notamment Xavier Latour, président de l’AFDSD, et Patrick Strzoda, ancien directeur de cabinet du président de la République. La deuxième se penchera sur la mobilisation des ressources avec, entre autres, Alain Quinet, directeur général adjoint de SNCF Réseau. Enfin, la troisième table ronde traitera des enjeux de ressources humaines et de la singularité militaire, avec la participation de Caroline Duclos, directrice de grands comptes chez Sopra Steria, et du général en charge de la stratégie RH à l’État-Major des Armées. Sous réserve, la conclusion des travaux sera assurée par Alice Rufo, Ministre déléguée auprès de la ministre des Armées.

À propos des organisateurs

L’École des commissaires des armées est une grande école militaire qui forme les administrateurs du ministère des Armées, experts en droit, finance, achats, ressources humaines et logistique au profit des forces. Créée en 2013, l’Association Française de Droit de la Sécurité et de la Défense (AFDSD) vise à développer la recherche et l’enseignement dans ce domaine et à favoriser les échanges entre juristes spécialisés.

Le colloque se tiendra à l’École des commissaires des armées le 20 mai 2026 de 13h30 à 17h30. Une pièce d’identité sera exigée à l’entrée.

AFDSD | Association française de droit de la sécurité et de la défense

via Press Agence.