Un nouveau rapport de la Coalition de l’UE contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (EU IUU Fishing Coalition) souligne l’urgence de réformer les accords de partenariat pour une pêche durable (APPD) de l’Union européenne.

Ces accords pourraient soutenir le développement durable, la protection des océans et les droits de l’homme des communautés côtières. Cependant, le rapport identifie des lacunes majeures dans leur mise en œuvre, nécessitant une plus grande transparence et participation.

Transparence et réglementation

Les APPD permettent aux navires de l’UE de pêcher légalement dans les eaux de pays partenaires en échange de contributions financières. Ces accords sont plus transparents et réglementés que la plupart des accords de pêche privés. Toutefois, ils sont souvent en deçà des normes et aspirations déclarées par l’Union européenne.

Application des dispositions

L’application des dispositions garantissant l’accès du public aux informations essentielles reste limitée. Cela inclut les données relatives aux accords de pêche conclus par les pays partenaires avec des flottes non communautaires et l’utilisation efficace de l’aide sectorielle fournie par l’UE.

Clause de transparence

La « clause de transparence » est un élément clé des APPD qui doit être amélioré. Cette clause oblige les pays partenaires à communiquer les coordonnées de tous les navires autorisés à pêcher dans leurs eaux. Or, très peu d’entre eux le font, rendant les estimations de la quantité totale de pêche pratiquée non fiables.

Déclarations des experts

Tom Walsh, coordinateur de la coalition de l’UE contre la pêche INN, a déclaré : « Les APPD sont un outil essentiel pour soutenir la gestion durable de la pêche, protéger les communautés côtières et lutter contre le fléau de la pêche INN, mais seulement si les clauses clés sont renforcées et si la transparence est garantie. Après tout, comment pourrait-on considérer que la pêche est gérée de manière durable si l’on ne sait pas qui pêche ? ».

Steve Trent, PDG et fondateur de l’Environmental Justice Foundation, a déclaré : « Ces accords ont le potentiel d’être de véritables partenariats mutuellement bénéfiques pour protéger les droits de l’homme et renforcer la sécurité alimentaire. Cependant, ils n’ont souvent pas été à la hauteur des ambitions de l’UE et des pays partenaires ».

Laure Guillevic, responsable des politiques océan chez WWF UE, a déclaré : « L’UE doit s’assurer que sa flotte montre l’exemple lorsqu’elle pêche dans les eaux d’autres pays, et pourtant ses accords de pêche sont actuellement loin d’être durables. La Commission européenne doit s’assurer que tout le monde, y compris les pêcheurs locaux et la société civile, ait un siège à la table des négociations de ces accords, afin que l’UE soit fidèle à ses engagements en matière de bonnes pratiques sociales et environnementales ».

Recommandations

Le rapport appelle la Commission européenne et les pays partenaires à améliorer les APPD en rendant publics tous les accords d’accès et toutes les données relatives à la pêche. Il recommande également de soutenir les pays partenaires dans l’adoption et la mise en œuvre de la Charte mondiale pour la transparence dans le secteur de la pêche. Cette charte vise à lutter contre la pêche illégale, la surpêche et les violations des droits de l’homme en mer.

Renforcement des exigences

Le rapport recommande de renforcer les exigences relatives à la clause de transparence, aux droits de l’homme, à l’implication des communautés locales dans la surveillance de la pêche illégale, et aux règles de non-discrimination. Un examen plus approfondi de la propriété des navires est également nécessaire pour préserver l’intégrité des normes européennes.

Synthèse du rapport

La synthèse du rapport est disponible ici.

À propos de la coalition de l’UE contre l’INN

L’Environmental Justice Foundation (EJF), Oceana, The Nature Conservancy, The Pew Charitable Trusts et le WWF travaillent ensemble pour promouvoir le leadership de l’UE dans l’amélioration de la transparence et de la gouvernance de la pêche mondiale afin de mettre fin à la pêche illégale, non déclarée et non réglementée (INN). iuuwatch.eu