Ce vendredi 7 novembre 2025, le Maire de Nice a réuni les représentants du commerce niçois pour leur présenter une mesure visant à renforcer l’attractivité commerciale et lutter contre la vacance des locaux dans la ville.

Bien que le tissu commercial niçois affiche des meilleurs résultats que la moyenne nationale – avec un taux de vacance de 8% contre 10,64% en France – ce chiffre demeure trop élevé. Les commerces jouent un rôle central dans l’animation des quartiers, la création d’emplois, l’amélioration de la qualité de vie et l’attractivité touristique de Nice.

Pour inverser la tendance, la Ville de Nice a multiplié les actions de requalification urbaine et de verdissement, à l’instar de la rue de la Liberté où la vacance commerciale a chuté de 7% à 0% en quelques années.

Le prochain Conseil municipal du 14 novembre examinera le rapport d’orientation budgétaire où sera inscrit la mise en place d’une contribution incitative sur les locaux commerciaux vacants, accompagné d’un soutien personnalisé d’un an pour aider les propriétaires à relouer leurs biens.

Cette contribution n’a pas vocation à générer de nouvelles recettes pour la ville, mais vise avant tout à être un levier incitatif. L’intégralité des sommes réalisées sera réinvestie au service du commerce local. La démarche privilégie le partenariat et l’accompagnement plutôt que la sanction, mais les propriétaires refusant la remise en emplacement d’un local vacant seront concernés par la contribution. Sont toutefois exclus de cette mesure les biens proposés à un prix de marché sans trouver preneur, ceux en travaux, sinistrés, ou en attente d’un projet validé.

La mise en œuvre n’interviendra pas avant 2027 pour laisser le temps à l’information et à l’accompagnement des propriétaires concernés. L’objectif reste de continuer la dynamisation des quartiers et de soutenir l’économie locale en limitant la vacance commerciale.

En présence de :

Fred GHINTRAN, Vice-Président de la branche restauration l’Union des Métiers et des Industries de l’Hôtellerie, Christophe SOUQUES, Vice-Président Union Patronale des Cafetiers restaurateurs, Jean-Marie DEBAISIEUX, Président de la Fédération du Commerce Niçois et de l’Artisanat, Jacques KOTLER, Vice-Président de la Chambre de Commerce et d’Industrie, Noël AJOURY, Président de la section des restaurateurs de l’Union des Métiers et des Industries de l’Hôtellerie.

Conférence de presse sur l’attractivité du tissu commercial Niçois

Vendredi 7 novembre 2025 – Salon Chéret

• Un constat : le tissu commercial niçois se porte mieux que la moyenne nationale
• Contexte national : la fréquentation des magasins de centres-villes est en baisse constante.

• Les pratiques des consommateurs ont évolué ces dernières années avec l’explosion du commerce en ligne et la fast fashion.

• Le tissu commercial niçois comprend 9 965 commerces au 31 décembre 2024.

• Un taux de vacance des locaux commerciaux de 8% contre 10,64% au niveau national.

• Un taux de vacance structurelle (+ de 2 ans) de 3,6%.

• Malgré ces bons chiffres, taux encore trop élevé.
• Les commerces participent à l’animation de nos quartiers, à la création d’emplois, à la qualité de vie des habitants et à l’attractivité touristique de notre territoire.

• Les Niçois ne veulent pas voir des rideaux baissés en bas de chez eux.

• Notre objectif : renforcer l’attractivité et lutter contre la vacance commerciale
• Faire reculer la vacance commerciale et favoriser la remise sur le marché des locaux inoccupés qui affecte la qualité de nos linéaires commerciaux et la vie de nos quartiers.

• Chaque vitrine vide est un signal négatif pour l’attractivité d’un quartier. Chaque rideau baissé, c’est un peu d’activité et de lien social qui disparaissent.

• À l’inverse, chaque commerce qui s’installe, c’est de l’emploi, de la vie, et de la fierté pour Nice.

• C’est le sens de ce que nous faisons : requalifications de voiries, verdissement. Exemples : rue Bonaparte, rue Ségurane, rue de la Liberté, rue de la Buffa, Av. Joffre, Bd Gambetta, en cours, Bd Joseph Garnier et Bd de Riquier, et demain l’avenue Notre-Dame, rue Gioffredo et rue Hôtel des Postes

èL’exemple de la rue de la Liberté en est une parfaite illustration : en quelques années, la vacance commerciale y est passée de 7 % en 2019 à 0 % aujourd’hui.

• Pour autant, dans certaines rues, il y a encore trop de locaux qui restent vacants, trop de rideaux baissés.

• Eviter les dérives qui consisteraient à louer au premier venu. Je rappelle que la commune peut user de son droit de préemption commerciale lorsque cela est nécessaire et d’utilité publique. Nous ne laisserons pas proliférer les commerces peu qualitatifs, développant des mono-activités et qui paupérisent des pans entiers de nos rues commerçantes.

• Notre réponse : étudier la mise en place de la contribution incitative sur les locaux vacants
• Je proposerai au Conseil municipal du 14 novembre prochain, à l’occasion du Débat d’Orientation Budgétaire, la mise en place d’une contribution incitative sur les locaux vacants, avec un accompagnement d’un an des propriétaires concernés, pour les accompagner vers la remise en location de leur bien.

• Nous ne souhaitons pas générer de nouvelles recettes. Mais avoir le moins de personnes possibles assujetties à cette contribution, qui se veut incitative. Nous fixons le taux minimum.

• Si la contribution incitative entrait en vigueur aujourd’hui, elle rapporterait 1,2M€ à la collectivité. Notre objectif étant d’inciter le maximum propriétaires à remettre sur le marché leur local commercial, cela ne devrait représenter que quelques milliers d’euros en réalité.

• La totalité de cette recette sera réinvestie au profit du commerce niçois.

• Cette mesure est inscrite dans le rapport sur les orientations budgétaires 2026.

• Un accompagnement personnalisé sera proposé aux propriétaires de locaux concernés :
  • Informer sur les dispositifs d’aide à la rénovation ou la mise en location,
  • Orienter vers des porteurs de projets ou des enseignes intéressées,
  • Accompagner dans les démarches administratives ou urbanistiques,
  • Aider à trouver des solutions concrètes et adaptées à chaque situation.

• Le but de la démarche étant d’établir une relation de partenariat, pas de sanction, entre la Ville et les propriétaires. Mais ceux qui refusent cet accompagnement et le retour sur le marché de leur local seront soumis à cette contribution

• Taxe sur les locaux vacants : de quoi parle-t-on ?
• Concerne les locaux vacants depuis plus de 2 ans.

• La loi fixe un taux progressif et donc incitatif : 1^ère année 10%, 2^ème année 15%, à partir de la troisième année 20%. La collectivité peut doubler le taux de chaque tranche, ce que nous ne ferons pas.

• Ne sont pas concernés :
  • Les biens mis en location ou en vente à un prix n’excédant pas celui du marché et ne trouvant pas preneur ou acquéreur,
  • Les locaux en travaux ou à démolir,
  • Les locaux inutilisables (sinistrés ou en péril),
  • Les locaux en attente d’un projet d’aménagement validé par la collectivité.

• Cette taxe entrerait en vigueur en 2027, car nous souhaitons disposer du temps nécessaire à l’information et à l’accompagnement des propriétaires bailleurs afin qu’ils puissent remettre sur le marché des biens qui sont parfois vacants depuis plus de deux ans.