Les dépenses de fonctionnement des collectivités locales progressent légèrement plus vite que prévu, notamment dans le bloc communal.

Le jeudi 26 juin 2025, à l’issue du comité d’alerte sur les finances publiques, le Gouvernement a annoncé que les dépenses de fonctionnement des collectivités locales progressent légèrement plus vite que prévu, notamment dans le bloc communal. Cependant, les élus des intercommunalités de France ont présenté leurs propres estimations, basées sur les budgets d’un panel de 80 intercommunalités représentant près d’un quart de la population française et un tiers des budgets.

Des chiffres contestés

Selon les données des intercommunalités, les dépenses de fonctionnement sont en progression moyenne de 1,2 %, soit en-dessous des prévisions de la loi de finances (2 %) et en-dessous de l’inflation prévue pour 2025 (1,8 %). Cette estimation contredit les chiffres avancés par le Gouvernement, qui avait annoncé une hausse des dépenses de 2,3 %.

Des indicateurs peu fiables

La création du comité d’alerte sur les finances publiques visait à permettre un suivi régulier, précis et fiable de l’exécution budgétaire. Cependant, les indicateurs utilisés, de l’aveu même de représentants du Gouvernement, ne sont ni fiables, ni précis. Ces mêmes indicateurs avaient servi à Bruno Le Maire, alors ministre de l’Économie, pour annoncer en septembre 2024 que les collectivités pourraient dégrader les comptes 2024 de 16 milliards d’euros, avec une estimation de la hausse des dépenses locales de 8 %, qui s’est finalement avérée être de 4,5 %.

Des mesures de contrainte inédites

Les intercommunalités de France ont constaté, à l’appui d’un travail de comparaison des budgets 2024 et 2025, que l’augmentation des dépenses de fonctionnement atteindrait 1,2 % seulement en 2025. Si aucune mesure n’a été annoncée à ce stade pour contraindre les budgets des collectivités, déjà bridés par des mesures de contraintes inédites sur leurs budgets 2025 à hauteur de plus de 8 milliards d’euros, l’association souhaite que les discussions en cours dans le cadre des conférences financières des territoires se fassent à l’appui d’un diagnostic non seulement partagé, mais aussi fiable.

Appel à une véritable concertation

L’association souhaite en outre que ces nombreuses réunions soient le cadre d’une véritable concertation entre l’État et les représentants des collectivités, à l’appui de propositions concrètes, comme celles faites par l’association à plusieurs reprises. Enfin, Intercommunalités de France sera particulièrement attentive aux annonces du Premier ministre prévues à la mi-juillet. Si elle admet tout à fait l’existence d’une communauté de destin entre État et collectivités en ce qui concerne le Budget de la Nation, l’association refuse tout coup de rabot injustifié sur ses recettes, a fortiori si ces mesures ne s’appuient pas sur un diagnostic sûr et partagé.