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MARSEILLE : Rapport sur la gestion de la Communauté d’agglomération du Grand Avignon

La chambre régionale des comptes Provence-Alpes-Côte d’Azur a rendu public son rapport sur la gestion de la Communauté d’agglomération du Grand Avignon et de la Société Publique Locale (SPL) Tecelys (Département de Vaucluse).

Contraintes par la géographie, les mobilités sur le territoire du Grand Avignon font face à un découpage administratif complexe, une hétérogénéité en termes d’urbanisation et de richesse ainsi qu’au morcellement de l’aire urbaine entre quatorze intercommunalités. Cet ensemble génère des difficultés de coordination des politiques publiques.

La communauté d’agglomération a développé le réseau de transports en commun, l’inauguration d’une ligne de tramway fin 2019 en constituant un exemple significatif. La couverture du réseau reste toutefois à étoffer, en particulier dans les communes rurales périphériques, afin de limiter un recours massif à la voiture individuelle, source de congestion en Avignon et ses abords.

Les développements à venir font encore débat. Un consensus existe néanmoins sur la nécessité d’améliorer la desserte ferroviaire au niveau de l’aire urbaine.

La communauté d’agglomération a voulu accroître la fréquentation du réseau au sortir de la crise sanitaire par des tarifs très attractifs, notamment sur les abonnements. Une augmentation de la fréquentation est constatée en 2023 sans qu’un lien de causalité certain puisse cependant être établi avec cette nouvelle tarification.

L’exploitation du réseau, concédée jusqu’à l’été 2022 à une société privée, est désormais confiée à une société publique locale, dénommée Tecelys, dont la communauté d’agglomération est l’actionnaire principal. La maîtrise des charges de la société constitue un enjeu financier important pour la communauté d’agglomération .

Les jeunes de moins de 26 ans représenteraient les deux tiers des utilisateurs du réseau en semaine. La fréquentation des transports en communs par les jeunes de 15 à 25 ans, majoritairement composés de scolaires répartis sur un territoire hétérogène et dont la population lycéenne et étudiante est concentrée sur Avignon, n’a fait l’objet d’aucune étude spécifique. Il est en conséquence difficile de connaître l’évolution de la fréquentation des transports en commun de ce public, ses motifs de déplacement et l’adaptation de l’offre à ses besoins.

Le Grand Avignon considère ce public comme captif et a simplifié sa grille tarifaire pour l’attirer et le fidéliser, notamment au travers d’un abonnement unique pour les jeunes de 6 à 26 ans leur permettant de voyager sur l’ensemble du réseau à un tarif attractif.

L’enjeu pour la communauté d’agglomération et son exploitant est de mieux connaître les besoins et attentes des jeunes (usagers ou non des transports) pour développer une offre adaptée afin que le recours aux transports en commun ne recule pas au bénéfice de la voiture individuelle et demeure un mode de déplacement utilisé par les jeunes adultes.

Vous trouverez ci-dessous le lien vous permettant d’accéder à ce rapport :

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