France Télévisions lance un magazine d’information explorant les inégalités et les effets pervers de l’indexation des salaires dans les territoires d’Outre-mer.

Le pôle Outre-mer de France Télévisions met sur la table un sujet économique et social particulièrement sensible avec son nouveau magazine d’information, « Réunion ». Disponible dès à présent sur les plateformes La1ere.fr et france.tv, ce programme de 52 minutes se penche sur la question controversée de la sur-rémunération des fonctionnaires dans les territoires ultramarins, un dispositif accusé de creuser les inégalités et de freiner le développement local.

Un héritage historique contesté

Instaurée par la loi du 3 avril 1950, la majoration de traitement des fonctionnaires visait à l’origine à pallier les conditions de vie difficiles et le coût élevé de la vie dans les Outre-mer. À une époque marquée par le manque d’infrastructures (routes, écoles, hôpitaux) et la rareté des biens manufacturés, l’objectif était d’attirer les cadres de l’Hexagone et de retenir les jeunes diplômés locaux pour renforcer la fonction publique.

Initialement réservée aux fonctionnaires d’État venus de métropole, cette « prime de vie chère », aussi appelée indexation, a été étendue à la quasi-totalité du secteur public. Aujourd’hui, elle représente une augmentation de 40 % du salaire de base aux Antilles-Guyane, 53 % à La Réunion, 75 % à Saint-Pierre-et-Miquelon, et atteint des sommets en Nouvelle-Calédonie et en Polynésie (entre 73 et 108 %), ainsi qu’à Wallis-et-Futuna (105 %).

Des effets économiques et sociaux pervers

Selon de nombreux économistes, ce mécanisme a engendré une économie artificielle qui pénalise les secteurs productifs locaux et décourage l’investissement privé. Il est surtout à l’origine d’une profonde fracture sociale entre les agents du secteur public, qui en bénéficient, et les salariés du privé, qui en sont exclus. L’exemple de la Polynésie française est particulièrement frappant : alors que le territoire ne dispose ni du RSA ni d’allocations chômage et que son salaire minimum est inférieur à celui de l’Hexagone, les fonctionnaires y perçoivent une rémunération jusqu’à 108 % supérieure à celle de leurs homologues.

Cette injection d’argent public a également favorisé l’émergence d’une économie de rente et une inflation généralisée, notamment sur les produits alimentaires. Les grands groupes de distribution, souvent en situation d’oligopole, ont aligné leurs prix sur le pouvoir d’achat de leur clientèle la plus aisée, rendant de nombreux produits inaccessibles pour une large partie de la population locale.

Un dossier politique explosif

Régulièrement épinglée par la Cour des comptes pour son coût et ses effets délétères, la sur-rémunération des fonctionnaires reste un tabou politique. Si la plupart des gouvernements successifs ont affiché leur volonté de réformer, voire de supprimer ce système, les projets se sont systématiquement heurtés à de vives oppositions syndicales et politiques, conduisant les responsables à esquiver le sujet.

Experts et acteurs au cœur du débat

Pour analyser cette inégalité institutionnelle, la journaliste Siti Daroussi, en collaboration avec les rédactions du Réseau des 1ère, a réuni un plateau d’experts. Le magazine s’interroge : ce système peut-il perdurer ? Comment réduire les écarts de rémunération et redonner du pouvoir d’achat à l’ensemble des habitants ?

Parmi les invités figurent Hervé Mariton, ancien ministre de l’Outre-mer et président de la Fédération des entreprises d’Outre-mer (FEDOM), Jeanne Belanyi, essayiste et directrice de l’Observatoire de l’Outre-mer de la Fondation Jean-Jaurès, et Edenz Maurice, agrégé et docteur en histoire. Interviendront également en duplex l’économiste Olivier Sudrie et la professeure Valérie Vertale-Loriot, cosecrétaire académique du SNES-FSU Martinique, pour apporter leurs éclairages sur les conséquences concrètes de ce dispositif sur la compétitivité et la cohésion des territoires.

via Presse Agence (rédigé à partir d’un communiqué de presse transmis à la rédaction).