Face à une démographie galopante, la préfecture du Var renforce la pression sur les communes pour construire plus de logements sociaux.

Le Var fait face à une tension sans précédent sur le marché du logement. Avec 7 500 nouveaux habitants chaque année, soit une croissance démographique de +0,7 % bien supérieure aux moyennes régionale et nationale, l’offre est aujourd’hui très insuffisante pour répondre à la demande. Selon les derniers chiffres communiqués par la préfecture, 36 826 ménages ont déposé une demande de logement social, auxquels s’ajoutent 11 982 locataires actuels souhaitant déménager. Une situation critique qui a poussé l’État à amplifier une dynamique engagée en 2025 pour tenter d’enrayer la crise.

Une programmation 2025 record mais insuffisante

L’année 2025 a marqué une accélération notable des efforts, avec un engagement financier de 22 millions d’euros de la part de la Direction Départementale des Territoires et de la Mer (DDTM). Ces fonds ont permis de financer 2 173 nouveaux logements locatifs sociaux (LLS). Parallèlement, 4,5 millions d’euros de subventions ont été versés pour des projets déjà en cours de réalisation.

Malgré ce bilan positif, le rythme des livraisons peine à suivre. Sur les cinq dernières années, la moyenne annuelle de logements sociaux effectivement livrés s’établit à 1 600 unités, un chiffre bien en deçà des 2 000 logements programmés en moyenne chaque année. En 2025, 3 730 attributions ont pu être réalisées, dont 781 changements de logement pour des ménages déjà locataires du parc social.

La loi SRU : entre progrès timides et sanctions renforcées

La loi Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU) impose à 44 communes du département d’atteindre un seuil de 20 % à 25 % de logements sociaux. Or, à ce jour, seule la commune de La Garde respecte son objectif légal. Si le taux global de LLS sur ces communes progresse légèrement, passant de 13,58 % en 2024 à 14,12 % en 2025, la situation reste très hétérogène et globalement insatisfaisante pour les services de l’État.

Face aux communes récalcitrantes, la préfecture durcit le ton. Le prélèvement total au titre de la loi SRU s’élève à 14,6 millions d’euros dans le Var. Ces fonds seront réinvestis dans la création de nouveaux projets. Pour les communes déclarées « carencées », le préfet peut désormais mobiliser des outils coercitifs : 19 d’entre elles, dont Toulon, La Seyne-sur-Mer, Saint-Raphaël ou Six-Fours-les-Plages, voient leur droit de préemption urbain transféré à l’État. Plus radicalement, comme à Carqueiranne, le préfet a récupéré la compétence de délivrance des permis de construire.

Des outils incitatifs pour libérer le foncier

En parallèle des sanctions, l’État déploie des mesures d’accompagnement. Les Contrats de Mixité Sociale (CMS), signés entre 26 communes, leur intercommunalité et la préfecture, visent à définir une stratégie foncière pour faciliter les opérations des bailleurs sociaux. Des communes comme Toulon, Fréjus ou Draguignan affichent de bons résultats grâce à ce dispositif, tandis que la commune de Solliès-Pont est citée en exemple pour avoir dépassé son objectif triennal.

Un autre levier majeur, reconduit en 2026, est le bonus de subvention pour le recyclage foncier. Ce dispositif permet d’augmenter significativement les aides de l’État pour la transformation de bâtiments existants (bureaux, logements libres) en LLS (35 000 € par logement) ou pour la démolition-reconstruction (15 000 € par logement). En 2025, 30 % des logements sociaux financés dans le Var ont bénéficié de ce sur-financement.

Un enjeu économique et de souveraineté nationale

Au-delà de la question sociale, la construction de logements est un enjeu économique capital pour le département. La base navale de Toulon s’apprête à accueillir le futur porte-avions « France Libre », l’un des plus grands chantiers industriels français à venir. Ce projet, combiné à l’effort de la Loi de programmation militaire, va générer des milliers d’emplois dans le BTP, le génie maritime ou le nucléaire.

Ce développement économique majeur doit impérativement s’accompagner d’une politique ambitieuse de création de logements pour accueillir ces nouveaux actifs et leurs familles. L’enjeu est double : préserver l’équilibre du territoire en évitant une flambée des prix et assurer le succès d’un projet stratégique pour la souveraineté du pays.

Vous pouvez également le retrouver sur le site internet de la préfecture du Var : https://www.var.gouv.fr/Actions-de-l-Etat/Amenagement-du-territoire-construction-logement/Habitat-logement/Logement-social-dans-le-Var/Poursuivre-la-dynamique-engagee-en-2025

via Presse Agence.