La Fabrique de la Cité, le think tank des transitions urbaines, s’est rendu à Saint-Brieuc le 4 mars dernier pour y organiser un atelier territorial dédié aux enjeux de transformations de friches.

Accompagnée d’acteurs publics et privés de l’aménagement des territoires, La Fabrique de la Cité y a notamment exploré le programme « Ouvrez les yeux sur Saint-Brieuc », que la Ville a lancé pour redynamiser son centre-ville. Une méthode originale et inédite qui porte ses fruits et analysée par La Fabrique de la Cité dans ce nouveau portrait de territoire consacrée à la cité briochine. L’objectif : identifier les particularités de cette méthode et en extraire des enseignements transposables à d’autres villes moyennes confrontées au même défi de revitalisation.

Faire des friches tertiaires et de la vacance commerciale et résidentielle une chance : tel est le défi que s’est lancé Saint-Brieuc. Confrontée au cours des décennies passées à une érosion démographique, la ville en porte les traces dans ses quartiers centraux, marqués par une vacance importante. Ce phénomène prend aussi sa source dans l’expansion du commerce de périphérie durant les années 2000 et 2010, qui a détourné les consommateurs d’un cœur de ville autrefois animé et prospère. Dans ce tissu commercial fragilisé, l’équipe municipale élue en 2020 a cependant discerné une opportunité : celle de se saisir des locaux et immeubles vacants pour y créer une nouvelle offre résidentielle et commerciale attractive et accessible à tous. De quoi répondre, dans le même temps, à une double évolution sociétale : un attrait renouvelé pour les villes à taille humaine après la pandémie de COVID-19 et une tendance structurelle à la décohabitation, qui contraint un nombre grandissant de ménages unipersonnels et de familles monoparentales à se détourner du logement individuel en périphérie.

Cette ambition de redynamisation du centre-ville de Saint-Brieuc se traduit, depuis 2020, par le déploiement d’une politique volontariste de réhabilitation des friches tertiaires en cœur de ville. Le principe ? Valoriser la quinzaine de bâtiments et parcelles en déshérence que compte le centre urbain pour y développer notamment des logements locatifs de qualité, avec l’aide de partenaires privés et en mobilisant les bons programmes publics. Une stratégie qui présente aussi l’avantage de limiter l’artificialisation des sols et de reconstruire « la ville sur la ville », dans un contexte où l’on estime que 80% du parc immobilier de 2050 existe déjà.

À cette méthode s’ajoute le déploiement simultané de deux outils – une foncière commerciale et une concession d’aménagement – qui ont permis de diversifier l’offre commerciale, grâce à la remise sur le marché de cellules commerciales à loyers modérés, ainsi qu’un programme de transformation des espaces publics briochins.

À propos de La Fabrique de la Cité

La Fabrique de la Cité a pour mission de détecter et analyser les grands enjeux environnementaux, sociaux et économiques des villes, puis d’identifier et de présenter des solutions aux acteurs publics et aux professionnels des territoires. Elle documente et soumet au débat les transitions engagées en France et dans le monde, dans le domaine des mobilités, de l’énergie et de l’aménagement des territoires, et recense des initiatives inspirantes.

En 2025, La Fabrique de la Cité examinera plus particulièrement la résilience des territoires et des infrastructures, notamment face aux changements climatiques, la géothermie, l’avenir des mobilités ainsi que la notion de bruit en ville.

Créée en 2010 par le groupe VINCI, son mécène, La Fabrique de la Cité est un fonds de dotation, qui porte une mission d’intérêt général. Pour définir son programme annuel de rencontres et d’études, La Fabrique de la Cité s’appuie sur un comité d’orientation composé de chercheurs, de décideurs publics et de professionnels.

L’ensemble des travaux de La Fabrique de la Cité est disponible sur le site web du think tank : www.lafabriquedelacite.com.