Le gouvernement ouvre une concertation sur la consigne pour recyclage, une démarche saluée par les industriels pour atteindre les objectifs européens.

Le gouvernement lance aujourd’hui une vaste concertation nationale sur la mise en place d’un système de consigne pour le recyclage des emballages de boissons. Cette initiative, annoncée à l’issue du Conseil de planification écologique, est accueillie très favorablement par les organisations professionnelles des producteurs de boissons, qui y voient une étape décisive pour structurer la circularité des emballages en France.

Un retard français à combler

La France peine à atteindre les objectifs européens en matière de collecte. Avec un taux de seulement 56,8 % pour les bouteilles en plastique et 25 % pour les canettes en aluminium, le pays reste loin de la cible de 90 % de collecte séparée fixée pour 2029. En conséquence, une part significative de ces emballages à haute valeur de recyclabilité finit encore incinérée, enfouie ou, pire, abandonnée dans la nature.

Cette situation contraste avec celle de nombreux voisins européens. Au total, 21 pays ont déjà adopté avec succès un système de consigne, leur permettant d’atteindre ou de s’approcher de l’objectif de 90 %. Le Portugal a été le dernier en date à franchir le pas, et sera suivi par l’Espagne et le Royaume-Uni en 2027, isolant un peu plus la France dans sa stratégie actuelle.

Une forte attente citoyenne

Le projet bénéficie d’un soutien massif de la population. Selon des enquêtes concordantes menées en 2025 par IPSOS pour Reloop et CSA pour CITEO, 93 % des Français se déclarent favorables à la mise en place de la consigne. Cette adhésion populaire s’explique par une quête d’efficacité et de transparence, face à un système de tri actuel qui peut susciter le doute quant à son efficacité finale. Le principe simple d’un retour de l’emballage contre une petite somme d’argent est perçu comme un levier puissant et incitatif pour garantir un recyclage de meilleure qualité.

Des bénéfices multiples pour le pays

Les promoteurs du dispositif mettent en avant des retombées positives sur plusieurs plans. Sur le plan environnemental, la consigne permettrait de créer de véritables boucles fermées de recyclage, comme le « bouteille à bouteille » ou le « canette à canette », réduisant ainsi l’utilisation de matières premières vierges et contribuant à la décarbonation du secteur. Elle constitue également une arme efficace contre les déchets sauvages, avec une réduction potentielle d’au moins 50 % des emballages de boissons dans la nature, selon une évaluation de l’ADEME de juin 2023.

Économiquement, le système renforcerait la souveraineté industrielle de la France en garantissant un approvisionnement local et stable en matières recyclées de haute qualité. Cela permettrait de réduire la dépendance aux importations et de soutenir des emplois non-délocalisables. Enfin, pour les finances publiques, le dispositif serait sans coût pour le contribuable et générerait des économies pour les collectivités sur le traitement des ordures ménagères et le nettoyage des espaces publics, tout en aidant la France à éviter de futures sanctions européennes pour non-atteinte des objectifs de collecte.

Les industriels prêts à s’engager

Les producteurs de boissons se disent prêts à s’engager pleinement dans la concertation aux côtés des pouvoirs publics et des collectivités territoriales. Ils entendent apporter leur expertise industrielle et leur connaissance du terrain pour co-construire un système « performant et simple d’utilisation pour le consommateur ». Les discussions devront, selon eux, se concentrer prioritairement sur les modalités pratiques du dispositif, notamment l’élaboration d’un plan d’investissement assurant un maillage territorial adapté à la diversité des territoires, ainsi qu’une articulation intelligente avec les filières de tri et de collecte déjà existantes.