La Cour des comptes révèle un déficit 2025 en baisse mais alerte sur l’explosion du coût de la dette, qui dépasse désormais 51 milliards d’euros.

La Cour des comptes a rendu public ce mercredi son rapport annuel sur l’exécution du budget de l’État pour l’exercice 2025, accompagné de la certification des comptes de l’État et de deux avis du Haut Conseil des finances publiques (HCFP). Si le document fait état d’une réduction du déficit, il dresse un tableau global préoccupant, marqué par l’alourdissement continu de la dette et une rigidification croissante des dépenses qui hypothèque l’avenir.

Une réduction du déficit en trompe-l’œil

À première vue, les chiffres de l’exécution budgétaire 2025 pourraient sembler encourageants. La Cour constate une réduction du déficit de 31,7 milliards d’euros par rapport à l’année précédente. Toutefois, cette amélioration ne résulte pas d’une maîtrise structurelle des dépenses, mais provient quasi exclusivement d’une forte augmentation des recettes fiscales. Celles-ci ont été portées par des hausses d’impôts, la création de nouvelles impositions et une évolution spontanée favorable de l’impôt sur le revenu calculé sur les revenus de 2024.

En parallèle, les dépenses n’ont connu qu’une légère baisse, qualifiée d’« économies circonstancielles » et fruit d’une « gestion serrée des crédits ». La Cour des comptes souligne que cette discipline de court terme n’a pas eu d’impact notable sur l’évolution tendancielle de la dépense publique. De plus, le déficit de 2025 reste à un niveau très élevé, toujours supérieur à celui observé avant la crise sanitaire, signe que les finances publiques peinent à retrouver une trajectoire soutenable.

La dette, une bombe à retardement de plus de 51 milliards d’euros

Le point le plus alarmant du rapport concerne sans conteste l’endettement de l’État, qui poursuit sa croissance inexorable. L’alourdissement de la dette a été particulièrement marqué en 2025, mais c’est surtout le coût de son service qui atteint un seuil critique. Pour la première fois, la charge de la dette, c’est-à-dire les intérêts payés par l’État à ses créanciers, a dépassé les 51 milliards d’euros.

Ce montant, jugé « préoccupant » par l’institution, représente une part considérable du budget et ampute d’autant les marges de manœuvre pour financer les politiques publiques essentielles. Cette charge financière est devenue une dépense contrainte majeure, qui ne cesse de croître avec la remontée des taux d’intérêt. Elle illustre le poids écrasant du stock de dette accumulé sur les finances de la nation et les générations futures.

Un budget de plus en plus rigide et un avenir contraint

Au-delà des chiffres annuels, la Cour s’inquiète d’une tendance de fond : la rigidification croissante du budget de l’État. Une part toujours plus importante des dépenses est prédéterminée et difficilement compressible, comme la charge de la dette, les dépenses de personnel ou certaines dépenses sociales. Cette rigidité réduit drastiquement la capacité du gouvernement à réallouer des crédits ou à faire face à de nouvelles crises.

Le rapport met également en lumière le coût toujours plus élevé des « dépenses fiscales » (crédits d’impôt, niches, exonérations), qui grèvent lourdement le rendement des grands impôts comme la TVA, dont les recettes nettes sont jugées « atones ». Dans ce contexte, la Cour des comptes prévient que l’exercice budgétaire 2026 s’annonce déjà « très contraint », laissant peu de place à des politiques nouvelles sans un effort majeur de redressement.

Des publications de référence pour le débat public

Conformément à sa mission constitutionnelle d’assistance au Parlement et au Gouvernement, ces publications de la Cour des comptes et du HCFP constituent des documents essentiels pour évaluer la gestion des deniers publics. Elles alimenteront les débats parlementaires à venir sur le projet de loi de règlement des comptes de 2025. L’ensemble des analyses détaillées est accessible au public sur les sites internet des institutions.

Les publications complètes sont disponibles en ligne :

– Le rapport sur le Budget de l’État en 2025 : https://www.ccomptes.fr/fr/publications/le-budget-de-letat-en-2025-resultats-et-gestion

– La Certification des comptes de l’État pour l’exercice 2025 : https://www.ccomptes.fr/fr/publications/certification-des-comptes-de-letat-exercice-2025

– Les avis du Haut Conseil des finances publiques : https://www.hcfp.fr/liste-avis