NICE : Qu’est-ce que le dispositif FR-Alert ?
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NICE : Qu’est-ce que le dispositif FR-Alert ?
La multiplication des crises, qu’elles soient d’origine naturelle, technologique ou issues d’une action humaine, a conduit à une réévaluation des dispositifs d’alerte et d’information des populations.
Les crises récentes ont mis en exergue la nécessité de pouvoir transmettre très rapidement et simultanément via le même vecteur tant le signal d’alerte que les bons comportements à adopter par nos concitoyens. L’accident de l’usine Lubrizol à Rouen (76) le 26 septembre 2019 constitue une des illustrations de ce besoin dont le périmètre s’étend à l’aune de nouveaux risques ou menaces (crise du Covid-19, volcan sous-marin à proximité de Mayotte, …). Afin de répondre aux obligations européennes, aux besoins opérationnels de gestion de crise, et aux attentes légitimes exprimées lors de l’accident de l’usine Lubrizol, l’État français a procédé au lancement officiel du programme FR-Alert, un outil d’alerte et d’information des populations par téléphone mobile qui compléte les dispositifs existants.
S’appuyant notamment sur des technologies permettant l’envoi massif et rapide de notifications, d’alertes ou d’informations prioritaires par rapport aux communications traditionnelles, ce nouveau vecteur d’alerte constitue une réponse adaptée à l’ensemble des crises face aux risques naturels et technologiques ainsi qu’aux effets des menaces. Au travers de cette nouvelle capacité, il est ainsi désormais possible d’informer la population en temps réel et dans la durée, que ce soit pour indiquer la posture à tenir, pour informer de l’avancée de la situation ou pour donner toute information permettant aux résidents d’une zone géographique spécifique de se prémunir efficacement en adoptant les mesures de protection adaptées. L’ensemble du territoire national sera couvert, en métropole et en outre-mer.
Ne nécessitant aucune installation spécifique sur les téléphones portables, ces messages alerteront leurs propriétaires situés dans une zone de danger via un signal sonore spécifique même si les téléphones portables sont en mode hors connexion. En parallèle, un plan de sensibilisation et d’information des populations sur ce nouvel outil et les conduites à tenir en cas de déclenchement du système national d’alerte sera déployé.
Qu’est-ce que le dispositif FR-Alert ?
FR-Alert est un système d’alerte des populations qui permet d’envoyer des notifications sur les téléphones portables des personnes présentes dans une zone confrontée à un danger. Une fois activé, il informe les citoyens concernés sur la nature et la localisation d’un danger ou d’une menace et d’indiquer les actions et comportements à adopter. Les notifications pourront transmettre des informations sur la nature du risque, l’autorité qui diffuse l’alerte, la localisation du danger, ou encore l’attitude à adopter (rester chez soi, évacuer la zone…). Ce dispositif modernise les outils mis à disposition des autorités en charge de la gestion de crise, mais n’a pas vocation à remplacer les vecteurs d’alerte ou d’information des populations existants. Les sirènes d’alerte du système d’alerte et d’information des populations (SAIP), l’activation des conventions signées avec les sociétés publiques de radiodiffusion (Radio France) et de télévision (France Télévisions), ou encore la diffusion de messages via les réseaux sociaux demeurent pleinement fonctionnelles.
L’usage de FR-Alert est circonscrit aux cas d’urgence, relevant de la Sécurité civile ou engageant la sécurité publique, pour lesquels un danger susceptible de porter atteinte à l’intégrité physique des citoyens est imminent ou en cours, et implique d’alerter la population située dans la zone de danger pour leur recommander des gestes d’autoprotection. A cet égard, FR-Alert est à distinguer des moyens qui permettent la vigilance des populations, positionnés en amont de la survenue d’un éventuel aléa et qui visent à la communication d’informations préventives sur celui-ci.
Son champ d’application concerne :
• Les urgences absolues ainsi que les situations imminentes ou en cours faisant peser un risque létal sur les populations ;
• Les catastrophes majeures, qu’il s’agisse de sinistres ou d’accidents d’une particulière gravité, ou de menaces armées. Ces événements conduiront également au déclenchement de plans dédiés, comme les plans gouvernementaux ou le plan ORSEC (plan départemental d’organisation de la réponse de sécurité civile).
Les différentes catégories d’événements pour lesquelles le dispositif FR-Alert peut être activé sont basées sur les catégories définies par le protocole d’alerte commun (PAC), standard d’échange entre les autorités publiques et les différents types d’opérateurs diffusant des messages d’alerte :
• Météorologie (inondations, tempêtes…),
• Feux ou incendies (feux de forêts, incendies industriels…),
• Géophysique (séismes, tsunamis…), • Infrastructures (rupture d’ouvrage hydraulique, interruption des réseaux…),
• Transports (accidents routiers, ferroviaires, maritimes, aériens…),
• Nucléaire, radiologique, biologique, chimique ou explosif (NRBCE),
• Sécurité intérieure et sécurité nationale (attentats, périple meurtrier…),
• Santé (épidémies, crises alimentaires…),
• Évènements engageant la sécurité publique.