La Chambre régionale des comptes a publié un rapport sur la gestion du Thor (Vaucluse), soulignant une situation financière tendue.

La Chambre régionale des comptes (CRC) Provence-Alpes-Côte d’Azur a rendu public son rapport d’observations définitives sur la gestion de la commune du Thor pour les exercices 2019 et suivants. Le document, qui analyse la période 2019-2024, met en lumière un paradoxe : alors que cette commune de 9 000 habitants a mené un programme d’investissements ambitieux, ses équilibres financiers se sont nettement dégradés, appelant à une vigilance accrue.

Une capacité d’autofinancement en forte baisse

Le principal indicateur de la santé financière d’une collectivité, l’épargne brute, s’est effondré au Thor, passant de 1,4 million d’euros en 2019 à seulement 0,8 million en 2023. Cette détérioration limite considérablement la marge de manœuvre de la commune pour financer ses futurs projets. La cause principale identifiée par la CRC est une augmentation spectaculaire des charges de gestion, qui ont bondi de 32 % en cinq ans, passant de 6,8 M€ à près de 9 M€. Cette hausse concerne toutes les dépenses : personnel, charges à caractère général, et subventions aux associations et établissements publics.

Pour tenter de redresser la barre, la municipalité a procédé à une hausse de cinq points du taux de la taxe sur le foncier bâti en 2024. Si cette mesure a permis une amélioration ponctuelle de l’épargne cette année-là, le rapport note que le budget primitif 2025 prévoyait une nouvelle diminution, signe que les difficultés structurelles persistent.

Des investissements coûteux et une dette croissante

Entre 2019 et 2024, la commune du Thor a engagé 19 millions d’euros de dépenses d’investissement. Les opérations majeures ont concerné l’aménagement du centre-ville et du quartier de la gare (5 M€), des travaux de voirie (2,3 M€) et la construction d’un nouveau boulodrome (2,6 M€).

Le rapport pointe particulièrement l’impact de deux projets sur les finances locales : la reprise en régie de l’école de musique et de danse et la construction du boulodrome. Ces équipements, « dont le rayonnement dépasse le seul territoire communal » selon la CRC, pèsent lourdement sur le budget. Le projet de boulodrome a notamment été marqué par des « écarts budgétaires notables ».  Conséquence directe de cette politique d’investissement soutenue par l’emprunt, l’encours de la dette a atteint 7,9 millions d’euros à la fin de l’année 2024. Le niveau d’endettement du Thor est désormais supérieur à la moyenne des communes de taille comparable, ce qui conduit la CRC à recommander de « limiter le recours à l’emprunt ». 

Malgré cette situation tendue, la trésorerie de la commune reste suffisante et les délais de paiement des fournisseurs sont maîtrisés.

Des points de gestion à améliorer

Au-delà des aspects purement financiers, la Chambre formule plusieurs recommandations sur la gestion interne de la commune. En matière de ressources humaines, elle préconise de fiabiliser le suivi des effectifs, de mettre en place un contrôle automatisé du temps de travail pour se conformer à la réglementation, et de mieux sécuriser la gestion de la flotte de véhicules municipaux.

Le soutien au tissu associatif local, qualifié de « dynamique », est également examiné. La CRC reproche à la commune de ne pas valoriser comptablement les subventions accordées en nature (mise à disposition de locaux, de matériel ou de personnel), ce qui ne permet pas d’avoir une vision exacte et transparente du soutien public.

Le rapport complet, ainsi que la réponse apportée par le maire, M. Yvon Bayon de Noyer, sont consultables en ligne.

L’intégralité du document est disponible sur le site de la Cour des comptes : https://www.ccomptes.fr/fr/publications/le-thor-vaucluse

via Press Agence.