Dans le cadre du Contrat de ville métropolitain, le mercredi 6 novembre 2024, le préfet du Var, le maire de Hyères et président de la Métropole Toulon Provence Méditerranée, en présence du président du Département et des partenaires, ont signé le Contrat de ville métropolitain 2024-2030, dans le cadre du contrat de ville métropolitain Toulon Provence Méditerranée.

La politique de la ville est une politique d’aménagement du territoire de cohésion sociale urbaine et de solidarité, nationale et locale, qui vise à réduire les écarts de développement au sein des villes.

Elle a pour objectif de restaurer l’égalité républicaine dans les quartiers et à améliorer les conditions de vie de leurs habitants, qui subissent, entre autres, un chômage et un décrochage scolaire plus élevés qu’ailleurs, des difficultés d’accès aux services et aux soins…
La nouvelle contractualisation de la politique de la ville « engagements quartiers 2030 », constitue le cadre de déploiement de stratégies permettant de répondre aux enjeux identifiés à l’échelle de chaque territoire.

PREVENTION DE LA DELINQUANCE

À la différence des anciens contrats, elle met à jour la géographie prioritaire et identifie des poches de pauvreté pour adapter les actions au plus près des besoins du territoire. Ainsi le contrat de ville est animé tout au long de sa vie avec une participation citoyenne renforcée. Il doit établir des priorités par quartier pour assurer la tranquillité et la sécurité publique avec la mise en place d’un partenariat renforcé, des actions de prévention de la délinquance, du décrochage scolaire, etc.
Par ailleurs, la sécurité des personnes et des biens est une priorité y compris dans les quartiers de la politique de la ville (QPV) où sont menées des opérations place nette et des opérations de contrôle des commerces de proximité.

De même, la convention partenariale en faveur du renforcement de la sécurité, de la tranquillité et de la prévention de la délinquance dans le logement social des ressorts des tribunaux judiciaires de Toulon et de Draguignan et inter-bailleurs vise à garantir la tranquillité et la sécurité des résidents, des personnels des bailleurs sociaux mais aussi des tiers privés et intervenants institutionnels présents sur leurs territoires QPV. Elle a été signée le 18 décembre 2023.
Le nouveau contrat vise à l’émancipation pour tous à travers la promotion de l’éducation avec la mise en place d’actions en faveur de la parentalité. Notamment l’accès à l’emploi pour les habitants des quartiers prioritaires de la politique de la ville, mais aussi la transition écologique et énergétique. Pour cela, il faut mieux articuler les crédits de droit commun et les autres dispositifs (programme de réussite éducative, cités éducatives, fonds interministériel de prévention de la délinquance, exonération de la taxe foncière sur les propriétés bâties avec les bailleurs sociaux).
A ce jour, le contrat de ville concerne le quartier des Val des Rougières et le centre ancien qui comptabilisent à eux deux plus de 4 000 habitants, soit près de 7,5 % de la population de la commune.
Dans le cadre du contrat 2015-2023, l’État a alloué près de 2,9 millions d’euros de crédits exceptionnels et continuera d’apporter son engagement et son soutien financier.
Ce nouveau contrat de ville Quartiers 2030 s’est construit sur la base d’une participation active des habitants et des regards croisés entre les acteurs associatifs, les opérateurs locaux et les institutions publiques. Pour les 6 années à venir, voici les 5 priorités du contrat de ville de Hyères.

VIVRE SON QUARTIER EN SÉCURITÉ

Un projet de bureau de police mutualisé au coeur du quartier du Val des Rougières. La ville, la préfecture et les acteurs locaux travaillent en lien étroit en vue de l’implantation d’un bureau de police mutualisé au sein du quartier du Val des Rougières.
Ce lieu accueillera des permanences en journée au sein du quartier.
Un groupe de prévention jeunesse et famille verra le jour début 2025. Constitué des différents acteurs de la jeunesse et de l’action sociale, il permettra de traiter les premiers symptômes liés aux décrochages : scolaire, santé mentale, fragilités…
L’objectif est de travailler de manière décloisonnée et d’apporter des solutions engageant les jeunes et les parents. La Ville, le Département, les services de l’État, le club de prévention et les associations d’accompagnement sont partie prenante de la démarche et mobilisent les moyens humains et les dispositifs existants.
Développer le dialogue police-population au travers de la mise en place d’actions et de moments d’échanges dans le quartier et dans les établissements scolaires des QPV.
Renforcer et développer l’action du Centre de loisirs de la police nationale en direction des QPV en lien avec les acteurs locaux.
Mise en place des temps de sensibilisation et d’échange au sein des établissements scolaires et des associations sur la notion de règle commune, de loi, de partage et de respect des valeurs républicaines.
Cela commence par la création d’un comité « objectif emploi » local. Constitué de France Travail, de la Mission Locale, de la Ville et ses partenaires, il travaillera sur plusieurs axes pour lever les freins à l’emploi et mettre en place des actions adaptées aux besoins des habitants des quartier, notamment travailler la confiance en soi après une longue période d’inemployabilité, recentrer la valeur travail, casser la spirale de l’inactivité, travailler la connaissance du monde de l’entreprise. Il accompagnera les publics en levant les freins à l’insertion par la formation, la mobilité, les modes de garde, etc.
Dans le cadre du nouveau contrat de ville, un groupe d’entreprises locales a été créé. Cette action permettra des premières expériences au niveau local et de faire participer les bénéficiaires au développement de leur territoire.

JEUNESSE, GRANDIR et RÉUSSIR

L’axe jeunesse du contrat de ville s’articule autour de 4 piliers.
Tout d’abord, la mobilisation de l’offre de droit commun institutionnel et associatif. Il s’agit au travers de l’espace jeunesse municipal de déployer son offre (SNU, service civique, pass junior, « ose tes idées », Fonds de participation des habitants) au plus proche des QPV avec le renfort du nouveau pôle médiation de la politique de la ville.
Ensuite, les actions « d’aller vers » les jeunes par le biais du développement des interventions sportives culturelles et citoyennes de proximité (chantiers citoyens, séjours de rupture, pratique sportive, culturelle et numérique…).
Dès décembre, le centre social ISA porte la création et l’animation d’une instance représentative active des jeunes, force de proposition et porteuse d’actions citoyennes et d’engagements dans le QPV et au-delà. Ce conseil citoyen des jeunes s’inscrit dans les démarches locales en lien avec les acteurs du territoire et la municipalité.
La convention signée en 2022 entre l’État et la ville de Hyères est renouvelée jusqu’en 2027. L’objectif est de travailler auprès des jeunes de 0 à 25 ans ainsi que leurs familles, en assurant la continuité éducative et en développant les parrainages ou les tutorats pour accompagner les jeunes des quartiers avec un bon niveau scolaire vers les filières d’excellence et les métiers de haut niveau. Elle permet aussi de rapprocher les jeunes dès le collège du monde économique avec des visites d’entreprise et des rencontres avec des entrepreneurs et d’aider à la création d’entreprise et à l’insertion par l’activité économique. Enfin, elle renforce le rapprochement entre les établissements scolaires, la Mission locale, les parents et les associations dans une logique de réseau éducatif.

FAIRE VIVRE LE QUARTIER

Il s’agit de favoriser l’engagement et la participation de tous et de mettre en place une participation citoyenne renouvelée et participative au travers d’un conseil citoyen par QPV dont la vocation est de faire vivre au quotidien le contrat de ville au travers des expertises de vie des habitants. L’objectif est aussi d’accompagner les habitants dans des projets/actions les engageant dans une démarche projet en lien avec les conseils citoyens et le Fonds de participation des habitants (FPH) et de créer une « Maison des habitants, des projets et des jeunes » : elle répondra aux demandes des habitants, qu’il s’agisse d’un projet individuel (emploi, formation, santé…) ou collectif (réunions, rencontres, événements de vie de quartier, temps conviviaux, instances de participation).
Pour cela le Contrat de ville permet la mise en place d’un « Parcours santé » (diffusion d’informations, campagnes de dépistage, sensibilisation à l’hygiène de vie, au droit à la santé) et de développer des opérations de sensibilisations et d’alerte sur les conséquences liées aux addictions, à la toxicomanie et sur les nouvelles formes de consommation. Cela se traduira aussi par le déploiement des actions de soutien et d’accompagnement pour toutes les formes de fragilités sociales et/ou psychologique.
Mettre en place dès 2024 un « Parcours de sensibilisation et de pratique culturelle et artistique » en lien avec l’offre culturelle du territoire.
Développer une démarche alliant pratique sportive et découverte du patrimoine historique et culturel local.
Impulser des projets sport-santé et sport-découverte, à visée préventive et émancipatrice.

Photos Philippe OLIVIER.

A NOTER…

Les quartiers prioritaires :

Centre ancien :

Population : 1 973
Part des 16-25 ans non scolarisés et sans emploi : 26.8 %
Part des familles monoparentales : 38 %
Taux de pauvreté au seuil de 60 % (%) : 41 %

Val des Rougières :

Population : 2 112
Part des 16-25 ans non scolarisés et sans emploi : NC
Part des familles monoparentales : 31.2 %
Taux de pauvreté au seuil de 60 % (%) : 51 %Les partenaires signataires du Contrat de Ville métropolitain
L’État, la métropole Toulon Provence Méditerranée,
Les communes de Toulon, La Seyne-sur-Mer, Hyères, Conseil Départemental, France Travail, Éducation nationale, services du procureur de la République, Agence régionale de santé, Caisse d’Allocations familiales du Var, Chambre des Métiers et de l’Artisanat, Chambre de Commerce et d’Industrie du Var, Banque des territoires et Caisse des Dépôts, Association régionale HLM et les bailleurs sociaux, Var Habitat, Toulon Habitat Méditerranée, SAGEM, Adoma, Erilia, Logis Familial Varois.

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