PARIS : Agriculture Stratégies – PAC 2028-2034, vers une coupe budgétaire historique ?
En juillet 2025, la Commission européenne a dévoilé sa proposition pour le futur cadre financier pluriannuel (CFP) 2028-34, qui encadre l’intégralité du budget de l’Union européenne (UE).
L’équation de base était, dès le départ, insoluble : sur la base d’un budget contraint, l’UE doit financer de nouvelles priorités (notamment le réarmement ou la compétitivité) tout en maintenant les politiques historiques, en assumant le remboursement de l’emprunt post-Covid (NextGenerationEU) et sur fond d’euroscepticisme montant. Dans ce contexte, beaucoup se sont montrés inquiets face à l’enveloppe sanctuarisée pour la Politique agricole commune (PAC), qui poursuit par ailleurs sa mutation vers une renationalisation. Mais en plaçant la PAC au sein d’un Fonds unique de près de 900 Mds d’euros, la Commission rend toute comparaison avec l’exercice 2021-2027 hasardeuse.
La Commission évoque le « budget européen le plus important jamais présenté » (2000 Mds d’euros sur 7 ans), des « plans simplifiés », une plus grande flexibilité et une « rationalisation axée sur les résultats »[1]. Pour la PAC, ce projet présente au moins une évolution majeure : pour la première fois depuis 1962 (date de création de la PAC), la principale politique commune de l’Union ne disposera pas de fonds spécifique. Depuis l’été les critiques se multiplient, notamment sur le budget alloué à l’agriculture.
SOURCE : Agriculture Stratégies – Newsletter n°65.
