Maitriser les dépenses et assurer le financement des priorités

Le projet de loi de finances 2026 prévoit de réduire les dépenses des ministères et de ses opérateurs, tout en allouant des moyens supplémentaires aux politiques prioritaires (+10,5 milliards d’euros):

• la défense avec le réarmement (+6,7 milliards d’euros),
• la transition écologique,
• l’éducation et la recherche,
• la justice,
• la sécurité,
• la charge de la dette.

Le projet de loi de finances 2026 propose que l’effort de réduction des dépenses de l’État porte sur :

• un recentrage de certaines aides aux entreprises,
• un meilleur ciblage des dispositifs d’insertion sur le champ du travail et de l’emploi,
• une régulation des dispositifs (CPE et MaPrimRénov’) soumis à des effets d’aubaine, voire de fraudes,
• un pilotage resserré de la masse salariale de l’État,
• un réexamen des projets d’investissement planifiés,
• une réflexion sur l’action de l’État et de ses opérateurs lorsque des doublons sont constatés.

De même, les collectivités territoriales seraient associées aux efforts de réduction du déficit public avec une hausse de leurs dépenses de fonctionnement limitée à 2,4 milliards d’euros en 2026.

Contribuer au redressement des comptes publics

Du côté des recettes, le projet de loi de finances prévoit d’augmenter la fiscalité à hauteur de 6,5 milliards d’euros sur les contribuables les plus riches, avec :

• la création d’une taxe sur le patrimoine financier,
• la prolongation de la contribution différentielle sur les hauts revenus.

Ces mesures seraient complétées par :

• la rationalisation des niches fiscales pour près de cinq milliards d’euros,
• le gel du barème de l’impôt sur le revenu et de la CSG pour 2,2 milliards d’euros,

L’effort portera aussi sur les grandes entreprises en prolongeant d’un an la contribution exceptionnelle sur les bénéfices. En contrepartie, le projet de budget prévoit de soutenir la compétitivité de l’économie :

• en poursuivant la baisse de la CVAE, jusqu’à sa suppression totale en 2028,
• en luttant contre la concurrence déloyale avec la création d’une taxe nationale sur les petits colis.

Garantir la pérennité du modèle social

Le déficit de la Sécurité sociale s’est fortement accru, passant de 15,3 milliards d’euros en 2024 à 23 milliards d’euros en 2025. Cette dégradation fait peser un risque important sur la pérennité du modèle de protection sociale. 

Le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) vise à ramener le déficit à 17,5 milliards d’euros en 2026 avec un objectif de retour à l’équilibre en 2029. 

Cet effort portera principalement sur la branche vieillesse et la branche maladie avec :

• la non-revalorisation des prestations sociales,
• la non-revalorisation des pensions de retraite.

Le PLFSS prévoit dans ce projet de loi une hausse des recettes de 2,5 % (+16,3 milliards d’euros) en 2026 grâce à :

• la hausse de la masse salariale du secteur privé,
• la rationalisation des niches fiscales,
• la participation exceptionnelle des organismes complémentaires,
• la fiscalisation des indemnités journalières pour les affections longues durées.

Consulter les mesures du projet de loi finances 2026[PDF-4251Ko]

Consulter les mesures du projet de loi de financement de la Sécurité sociale 2026[PDF-319Ko]