Signature d’une convention ambitieuse en faveur des personnes en situation de handicap et des personnes âgées en Guadeloupe.

À l’occasion du déplacement de Charlotte Parmentier – Lecocq, ministre déléguée chargée de l’Autonomie et du Handicap, une convention majeure a été signée ce jeudi 10 avril 2025 avec Guy Losbar, Président du Conseil départemental de la Guadeloupe, et Laurent Legendart, directeur général de l’ARS Guadeloupe, Saint-Martin, Saint-Barthélemy. Cette convention vise à structurer et accélérer le développement de l’offre médico-sociale pour les personnes en situation de handicap et les personnes âgées dans l’archipel guadeloupéen et les îles du Nord. Elle s’inscrit dans la dynamique de la 6e Conférence nationale du handicap, du Comité interministériel des outre-mer et du plan de rattrapage pour les territoires ultramarins.

Un engagement budgétaire historique de plus de 193 millions d’euros

Avec un budget total de plus de 193 millions d’euros mobilisés pour la période 2025-2028, cette convention constitue un effort inédit au service de l’autonomie en Guadeloupe.

L’État mobilise 46,87 M€, dont :

– 15,825 M€ en investissement, notamment via le Ségur de la santé (mise aux normes, modernisation, numérique) ;
– 31,045 M€ en fonctionnement, pour financer la création de nouvelles solutions d’accompagnement, le soutien aux parcours de vie, et le développement de l’inclusion.

Le Département de la Guadeloupe engage 147 M€ sur 4 ans, soit 36,7 M€ par an, répartis comme suit :

– 31,9 M€ en investissement, pour des projets structurants comme la Maison du Handicap et de l’Autonomie, la rénovation de l’habitat, ou encore les crèches inclusives;
– 115,1 M€ en fonctionnement, pour l’aide sociale, le soutien aux aidants, l’accueil en  établissements, les bilans de santé et l’aide à domicile.

Un plan d’actions structuré autour de 3 grandes priorités

1. Créer et transformer l’offre médico-sociale

Création de nouvelles places pour enfants et adultes en situation de handicap (IME, SESSAD, SAMSAH, foyers…)
Développement de places en EHPAD avec unités spécialisées (Alzheimer, handicap vieillissant, UHR…)
Réhabilitation et modernisation des établissements existants
Construction de la Maison du Handicap et de l’Autonomie

2. Renforcer l’inclusion et le soutien aux aidants

Mise en place de dispositifs de répit pour les proches aidants
Adaptation de l’habitat (aide à la rénovation et à l’accessibilité)
Déploiement de crèches inclusives et renforcement de l’accueil familial spécialisé
Soutien à la parentalité et à la santé des femmes en situation de handicap

3. Améliorer les parcours de vie et l’accès aux droits

Dépistage précoce des troubles du neurodéveloppement via la PMI et la PCO
Renforcement des unités d’enseignement en milieu scolaire ordinaire
Déploiement du programme ICOPE pour prévenir la dépendance
Appui exceptionnel à la MDPH (1 M€/an) pour améliorer les délais et la qualité de traitement des dossiers

Une gouvernance conjointe et un suivi renforcé

La mise en œuvre de cette convention repose sur une gouvernance partagée entre l’ARS et le Conseil départemental, avec :

des réunions techniques trimestrielles entre services,
des instances stratégiques semestrielles entre la direction de l’autonomie de l’ARS et la DGA du Conseil départemental,
un dialogue régulier avec les personnes concernées et leurs représentants, via le CDCA,
un suivi annuel par la ministre déléguée à l’Autonomie et au Handicap.

Charlotte Parmentier – Lecocq, ministre déléguée chargée de l’Autonomie et du Handicap :

« En Guadeloupe, l’État agit aux côtés des collectivités pour que personne ne soit laissé de côté. Cette convention est une réponse concrète à l’enjeu d’égalité des chances et de dignité pour les personnes âgées et les personnes en situation de handicap ».

Guy LOSBAR, Président du Conseil départemental de la Guadeloupe : « Soyons concrets en optant pour une approche transversale du grand âge et du handicap. Soyons ambitieux en intégrant les dimensions du vieillissement et du handicap dans un même cadre de gestion. Soyons ensemble pour prendre en charge les personnes âgées et les personnes en situation de handicap avec une vision globale et cohérente de l’accompagnement ».